Федеральное законодательство

В страховом стаже родителей теперь учитывают все периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 2026 г. в страховом стаже родителей будут учитывать все периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет без ограничения (ранее - не более 6 лет в общей сложности). Это позволит увеличить размер пенсии родителей, имеющих 5 детей и более. Уточнен порядок подсчета страхового стажа при рождении 2 детей и более при многоплодной беременности. Периоды ухода за каждым таким ребенком до 1,5 лет будут суммироваться с учетом их фактической продолжительности. Например, если родитель был в отпуске по уходу за близнецами до 1,5 лет, в страховой стаж ему засчитают 3 года. Кроме того, в правилах подсчета стажа для установления надбавки к пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности, предусмотрено сохранение права на надбавку в случае их переезда за пределы сельской местности. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Обновлены правила воздушной перевозки опасных грузов гражданскими воздушными судами. Минтранс утвердил новые правила воздушной перевозки опасных грузов гражданскими воздушными судами (ВС). Они заменят правила 2008 г. Документ распространяется на полеты ВС, зарегистрированных в реестре гражданских воздушных судов РФ или в реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Россией и государством регистрации и включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Перевозка должна осуществляться в соответствии с приложением 18 “Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху” к Конвенции о международной гражданской авиации, Техническими инструкциями по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху и правилами. Опасные грузы, содержащиеся в багаже, ручной клади и почте, перевозятся в соответствии с Техническими инструкциями. Прописаны требования к приему опасных грузов к воздушной перевозке, к их упаковке и порядку упаковывания. Также установлены ограничения при перевозке опасных грузов, порядок передачи и предоставления информации о них. Приказ вступает в силу с 1 марта 2028 г. и действует до 1 марта 2034 г. Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2026 г. Регистрационный № 84957.

Обновлен порядок рассмотрения ходатайств о признании беженцем, заявлений о предоставлении временного убежища. МВД разработало новый порядок рассмотрения ходатайств о признании беженцем, заявлений о предоставлении временного убежища на территории России и принятия решений по ним. Уточнено, кем рассматриваются ходатайства (заявления), в какие сроки, какие документы выдаются по результатам. При получении удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища оригинал национального (гражданского) паспорта и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, остаются на хранении в территориальном органе МВД на региональном уровне. Граждане Украины при получении свидетельства освобождаются от обязанности передавать на хранение эти документы. При проведении проверочных мероприятий в отношении ходатайствующего (заявителя) применяется в т. ч. система "Мир". Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2026 г. Регистрационный № 84959.

Данные Росстата по индексу потребительских цен за декабрь 2025 г. В декабре 2025 г. по сравнению с ноябрем индекс потребительских цен составил 100,32%, по сравнению с декабрем 2024 г. - 105,59%. Такие данные представил Росстат. Приведена статистика цен по видам товаров и услуг.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за декабрь 2025 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2025 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Особый порядок поступления на службу в систему СК РФ в новых регионах будет действовать до конца 2027 г. До 1 января 2028 г. продлено действие особенностей поступления на службу в следственные органы и учреждения СК РФ в новых регионах. Указ вступает в силу со дня подписания.

Оплата труда бюджетников: рекомендации на 2026 г. Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 г. В частности, зарплата должна зависеть от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее максимальный размер не может быть ограничен. Предусмотрено повышение уровня зарплаты, в т. ч. посредством индексации. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере внедрения новых технологий и проведения мероприятий по обеспечению роста эффективности труда. О введении новых норм работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца. Дистанционный порядок работы не может быть основанием для снижения зарплаты. Рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей, их заместителей и главбухов. Приведены особенности формирования систем оплаты труда работников учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, ветеринарии, лесного хозяйства, службы занятости населения, ЖКХ, дорожного хозяйства.

Обнулены ввозные пошлины на фосфаты для производства минеральных удобрений. Коллегия ЕЭК вновь установила нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении природных фосфатов кальция, алюминиево-кальциевых природных фосфатов и фосфатного мела размолотых (код 2510 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Она будет действовать по 29 февраля 2028 г. включительно. Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Доступность аэропортов для инвалидов будет обеспечиваться по новым правилам. Утверждены новые правила обеспечения условий доступности аэропортов и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Урегулировано, как направляются запросы о потребности в услугах, бронируются места и заключаются договоры перевозки, как происходит информирование пассажиров в аэропорту. Установлены особенности регистрации на рейс и предоставления мест на борту, условия принятия к перевозке спецсредств для передвижения пассажиров. Закреплены обязанности пассажира, касающиеся обеспечения посадки на борт. Прописана последовательность обслуживания в аэропорту прибытия. Прежний порядок утрачивает силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г. С 1 марта 2027 г. часть фильмов для показа на борту должна будет иметь субтитры или тифлокомментарии. Зарегистрировано в Минюсте России 14 января 2026 г. Регистрационный № 84926.

Разъяснен порядок применения льготы по транспортному налогу для участников СВО и членов их семей. Участникам СВО предоставлена льгота по транспортному налогу. Закон распространяется на периоды с 2022 г. Речь идет о ветеранах боевых действий, участниках СВО и членах их семей - супруге, несовершеннолетних детях, детях старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет, детях до 23 лет, обучающихся очно, и иждивенцах. Для применения льготы периодом участия в СВО признается весь налоговый период - календарный год, в течение которого лицо было привлечено к участию в СВО, независимо от срока такого участия в течение налогового периода. Льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства. Если налогоплательщик не представит уведомление о выборе объекта, льгота будет предоставлена автоматически в отношении одного объекта каждого вида с максимальной суммой налога. Исключение - легковые автомобили средней стоимостью от 10 млн руб., в отношении которых налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента, а также водные (кроме моторных лодок) и воздушные транспортные средства. Налогоплательщики подают в любой налоговый орган заявление, а также могут представить документы, подтверждающие право на льготу. В противном случае льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом.

КС предписал устранить произвольное исчисление НДФЛ при обмене недвижимости. Граждане обменялись без доплат земельными участками. Налоговый орган начислил недоимку по НДФЛ одному из них за отчуждение участка с большей кадастровой стоимостью по правилам купли-продажи. Конституционный Суд РФ указал, что мена отличается от купли-продажи тем, что может быть равноценной. При этом налогообложению подлежит только экономическая выгода или реальный доход налогоплательщика. Оспариваемые нормы не соответствуют Конституции, так как допускают произвольное налогообложение дохода добросовестного налогоплательщика, вынуждая его уплачивать НДФЛ с имущественных потерь, поскольку при равноценной мене денежные расчеты не производятся. НК РФ не определяет налоговую базу при обмене недвижимости, что нарушает единообразие в правоприменительной практике и не позволяет налогоплательщикам предвидеть налоговые последствия. Разница в кадастровой стоимости облагается налогом, только если эквивалентность обмена опровергнута. Законодателю необходимо внести соответствующие изменения. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Госзакупки: увеличился список товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения, установленные для СНГ. Скорректирован список товаров, страна происхождения которых в целях госзакупок определяется по правилам, действующим в СНГ. В частности, включен новый раздел - фармацевтическая продукция. Также внесены тест-полоски для глюкометров, иглы и пробирки для взятия крови, экзопротезы молочной железы, операционные светильники. Решение вступает в силу через 10 дней после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

НДФЛ: появились новые коды для определения статуса налогоплательщика. ФНС рекомендовала коды, определяющие статус налогоплательщика: - 0 - налогоплательщик, имеющий статус иноагента; - 9 - налоговый резидент и гражданин государства ЕАЭС, получающий доходы от трудовой деятельности на территории России, не является налоговым резидентом. Это связано с изменением с 2026 г. правил налогообложения, в т. ч. для иноагентов и указанных граждан.

Определен порог беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров электронной торговли. Не облагается таможенной пошлиной ввоз в ЕАЭС товаров электронной торговли, приобретенных физлицами, на сумму не более 200 евро. Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС.

Определен средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за декабрь 2025 г. Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за декабрь 2025 г. составил 39,18 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Признание просроченной дебиторской задолженности сомнительной: рекомендации для госсектора. Разработаны методические рекомендации по признанию просроченной дебиторской задолженности не соответствующей критерию актива (сомнительной). Они предназначены для бюджетных и автономных учреждений, а также для администраторов бюджетных доходов. В частности, обозначены методы управления дебиторской задолженностью, определены мероприятия по недопущению образования просроченной задолженности, выявлению фактов, влияющих на это, урегулированы вопросы признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Появилась программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи на 2026-2028 гг. Разработана программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг. В частности, проиндексированы средние подушевые нормативы финансирования. Решено выделить самостоятельные нормативы объема медпомощи по профилю "медицинская реабилитация" и для паллиативной медпомощи в амбулаторных условиях, включая выездные формы. Впервые введены нормативы объема медпомощи и нормативы финансовых затрат в составе отдельных диагностических (лабораторных) исследований (медицинских услуг) на неинвазивное пренатальное тестирование (определение внеклеточной ДНК плода по крови матери), определение РНК вируса гепатита C в крови методом ПЦР, лабораторную диагностику для пациентов с хроническим вирусным гепатитом С (оценка стадии фиброза, определение генотипа ВГС). Предусмотрены нормативы объема медпомощи на дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациентов при заболеваниях сахарным диабетом и артериальной гипертензией.

Систему "Честный знак" будут активно использовать для проверки разрешительных документов. Решено масштабировать использование системы мониторинга для пресечения оборота товаров с недействительными и сомнительными документами о подтверждении (оценке) соответствия. Положения об указании данных о разрешительных документах касаются сигарет, фотокамер, товаров легкой промышленности, молочной продукции, средств для дезинфекции и кожных антисептиков, БАДов, безалкогольных напитков, икры, велосипедов, кормов для животных, пищевых растительных масел, консервов, безалкогольного пива. При регистрации в ИС мониторинга до 1 марта 2026 г. дополнительно до 1 апреля 2026 г. надо будет представить следующие сведения: - КПП (за исключением ИП); - глобальный уникальный идентификатор адресного объекта (места осуществления деятельности) в ФИАС. Предусматривается подтверждение подачи участником оборота уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности. Информация, представляемая участниками оборота в систему мониторинга, сверяется со сведениями из реестров разрешительных документов. Расширяется перечень причин отказа в регистрации участников оборота и товаров. Отдельные изменения касаются импорта. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Уточнены некоторые вопросы применения нацрежима по закупкам На период до 1 июля 2026 г. решено отложить вступление в силу измененных правил подтверждения производства российской фармацевтической продукции. В 2026 г. планируется утвердить порядок и критерии формирования перечня стратегически значимых лекарств, а также сам перечень. Уточнены некоторые вопросы применения нацрежима по закупкам. В частности, до 30 июня 2026 г. можно подтверждать страну происхождения по перечню медицинских изделий сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. До 30 ноября 2026 г. для товаров, включенных в реестр российской промышленной продукции, сохраняется право при подтверждении страны происхождения использовать реестровые записи без указания балльной системы оценки. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.