Федеральное законодательство

В России создана система подтверждения ожидания поставки товаров. Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) распространяется на товары, поставляемые в Россию из стран ЕАЭС по сделкам, заключенным между импортерами и экспортерами, от их имени или по их поручению, и ввозимые в Россию. СПОТ не распространяется на валюту, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки, нефть и выработанные из нее товары, электроэнергию, товары, перевозимые трубопроводным транспортом, товары для личного пользования, товары, перемещаемые через Россию транзитом между странами ЕАЭС, а также товары из правительственного перечня. СПОТ распространяется на товары, ввозимые в Россию автотранспортом. По решению Правительства она может быть распространена на товары, ввозимые другими видами транспорта. В отношении товаров, на которые распространяется СПОТ, установлен обеспечительный платеж для последующей уплаты НДС и акциза. Заявитель документа о предстоящей поставке и перевозчик могут получать от Минфина разъяснения по вопросам применения СПОТ. Правительство установит особенности применения системы. Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на товары, ввозимые в Россию из стран ЕАЭС с 1 июня 2026 г.

Обеспечительные платежи в рамках СПОТ можно будет учитывать в декларациях по косвенным налогам при импорте из государства ЕАЭС. В России решено ввести национальную систему подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). В отношении товаров, на которые распространяется СПОТ, установлен обеспечительный платеж для последующей уплаты НДС и акциза. Предусмотрена возможность учета обеспечительного платежа, внесенного в связи с оформлением документа о предстоящей поставке, для целей уплаты косвенных налогов (НДС и акцизов) при импорте товаров на территорию России из другого государства ЕАЭС. Учет будет возможен в декларации, представляемой за налоговый период, в котором у налогоплательщика возникли обязанности по уплате налога в связи с ввозом товаров. Превышение суммы обеспечительного платежа, указанной в документе о предстоящей поставке, над суммой налога (акциза) будет учитываться на ЕНС после проведения камеральной налоговой проверки и (или) вступления в силу решения налогового органа по результатам проверки. Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования. Определен порядок применения новых норм.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за март 2026 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2026 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Разрешено менять цены строительных контрактов в связи с увеличением ставки НДС. При исполнении для федеральных нужд заключенного до 2026 г. контракта в сфере строительства, в котором не предусмотрена увеличенная ставка НДС, до 1 октября 2026 г. по соглашению сторон можно менять цену контракта в пределах увеличения ставки в отношении товаров, работ и услуг, принятых после 1 января 2026 г., а также объем и виды выполняемых работ и строительных ресурсов без увеличения цены контракта. Регионам и муниципалитетам рекомендовано установить такую возможность для своих контрактов. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Усовершенствован порядок составления бюджетной отчетности. Скорректированы правила составления отчетности об исполнении бюджетов. Изменения касаются в том числе сведений о формировании и использовании резерва СФР по ОПС, исполнения консолидированного регионального бюджета и бюджета территориального внебюджетного фонда, консолидированных отчетов о финансовых результатах деятельности, движении денег, кассовых поступлениях и выбытиях, а также отчета о казначейском обслуживании исполнения бюджета. Приказ применяется начиная с составления бюджетной отчетности за 2025 г. Некоторые положения - с бюджетной отчетности за 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2026 г. Регистрационный № 86036.

Самозанятые тоже смогут оформить больничный. Скорректированы правила выдачи листков нетрудоспособности. Родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком по одному месту работы, сможет уйти на больничный и получить пособие по нетрудоспособности, если он в этот период работает у другого страхователя. Также урегулировано оформление больничных самозанятым, которые добровольно вступили в правоотношения по ОСС. Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2026 г. Регистрационный № 86048.

Портал Минюста для НКО поможет заполнить отчетность. Подача и прием отчетности НКО происходят только электронным способом через личный кабинет на Портале Минюста для НКО по унифицированной форме. Он обладает удобным функционалом - авторизация через учетную запись на Госуслугах, автоматическое заполнение отчетности имеющимися у Минюста сведениями, интеллектуальная подстройка отчетности под НКО, автоматическая проверка и всплывающие рекомендации по внесению данных. Срок завершения отчетной кампании - 15 апреля.

На Госуслугах можно будет зарегистрировать недееспособных. Опекуны и попечители смогут зарегистрировать на Госуслугах детей и недееспособных взрослых. Это позволит им получать онлайн-услуги в пользу подопечных. Зарегистрировать подопечного можно самостоятельно или в МФЦ. Для создания учетной записи нужно запросить в своем личном кабинете сведения об опеке, создать карточку опекаемого, дождаться проверки введенных в ней сведений и создать отдельный аккаунт. Он будет связан с учетной записью опекуна. Упрощен процесс регистрации на Госуслугах иностранцев. Создать аккаунт могут представители тех стран, в которых нет имен или фамилий.

КС запретил ретроспективное применение 5% штрафа к застройщикам при нарушениях в строительстве. Участники долевого строительства требовали от застройщиков возмещения ущерба из-за недостатков жилья и задержек со сдачей. В первой инстанции им присудили потребительский штраф 50%. Однако вышестоящий суд, ссылаясь на изменения в ФЗ-214 от 1 сентября 2024 г., снизил штраф до 5% и уменьшил неустойку. Оспорить ретроспективное применение норм к ранее возникшим правоотношениям не удалось. Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, так как не предполагают снижения штрафа в 10 раз к периоду до 1 сентября 2024 года. Новые правила были распространены и на договоры, заключенные до вступления в силу этих изменений, но их применение зависит от момента, когда у дольщика возникло право на штраф. Если застройщик отказался уплатить неустойку до вступления в силу новых норм, взыскивается прежний штраф 50%. Постановление Правительства РФ об ограничении санкций с июля 2023 г. по 31 декабря 2024 г. (продлено до 31 декабря 2025 года) носит временный характер. Оно призвано сбалансировать интересы дольщиков и застройщиков, а также учесть публичные интересы. Дела заявителей подлежат пересмотру.

Для МСП упростят переход к налоговым изменениям. Минфин рассказал о поправках к НК РФ, позволяющих малому и среднему бизнесу сохранить доступ к отдельным мерам поддержки для адаптации к налоговым изменениям 2026 г. В частности, с 1 апреля и до конца 2026 г. от НДС предлагается освободить бизнес в сфере общепита, применяющий УСН или утративший право на ПСН, если он с 2026 г. стал плательщиком НДС. При этом исключается условие о соответствии уровня средней зарплаты за прошлый год средней зарплате по региону. Требование о необходимой доле дохода от основного вида деятельности сохраняется. Также в 2026 г. планируется сохранить освобождение от НДС для предпринимателей на УСН и ПСН, чьи доходы в 2025 г. превысили 20 млн руб., если это связано с получением доходов в виде процентов по вкладам и остаткам на счетах в банках в России. Предприниматели, совмещавшие ПСН с ОСНО, чьи доходы по итогам 2025 г. превысили 20 млн руб., смогут перейти на УСН с 1 января 2026 г., уведомив об этом налоговую не позднее 1 июня 2026 г. ИП, совмещавшие ПСН с УСН, до 1 июня смогут изменить объект налогообложения по УСН для налогового периода 2026 г. Для применения пониженных тарифов страховых взносов МСП отрасли обрабатывающего производства предлагается исключить условие о необходимой доле доходов от основного вида деятельности за предыдущий год (не менее 70 %). Устанавливается универсальный подход к определению услуг по подключению к газораспределительным сетям, которые не признаются объектом налогообложения НДС. Также будут урегулированы особенности налогообложения при добровольном замещении облигаций российских эмитентов, номинал которых выражен в валютах недружественных стран, новыми облигациями, номинированными в рублях. Упрощается порядок получения вычетов по НДС для сырьевых экспортеров.

ФНС изменила форму и формат декларации по НДПИ. Скорректированы форма, формат и порядок заполнения декларации по НДПИ. Поправки связаны в т. ч. с уточнением перечня объектов, подлежащих налогообложению по ставке 0 руб., правил применения налоговых вычетов. Отменена величина Ккг 2023. Уточнен порядок применения величины Ккг 2024. Обновлен раздел 3, где отражаются данные для исчисления и уплаты налога при добыче горючего природного газа и газового конденсата, кроме добычи на новом морском месторождении углеводородного сырья. Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2026 г. Регистрационный № 85999.

Росалкогольтабакконтроль обновил порядок выдачи спецмарок для маркировки алкоголя. Росалкогольтабакконтроль разработал новый регламент по выдаче федеральных спецмарок для маркировки алкоголя. Услуга оказывается юрлицам, которые занимаются закупкой алкогольной продукции для ввоза в Россию, в т. ч. из государств-членов ЕАЭС, производством алкоголя в России, а также сельхозтоваропроизводителям. Максимальный срок ее предоставления - 21 рабочий день с даты регистрации заявления. Результатом оказания госуслуги является федеральная специальная марка в форме документа на бумажном носителе. Регламент Росалкогольрегулирования признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85981.

Установлен норматив обеспечения льготников бесплатными лекарствами на 2026 г. Правительство определило сумму, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов в 2026 г. С 1 февраля она составляет 1 400,7 руб. в месяц (ранее - 1 326,4 руб.).

О публикации федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности. Определен официальный печатный орган МЧС для опубликования проектов и утвержденных федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности. Им стал научно-технический журнал "Пожарная безопасность". Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2026 г. Регистрационный № 85986.

Росреестр подготовил новый чек-лист для СРО оценщиков. Утвержден новый чек-лист для федерального госнадзора за деятельностью СРО оценщиков. Приказ действует до 31 декабря 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85980.

Обновлены правила определения границ территорий, на которых запрещено торговать алкоголем. Правительство утвердило новые правила определения муниципалитетами границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита. Речь идет в т. ч. о территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности, объектам общепита, расположенным в многоквартирных домах. Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований данных правил и результатов общественного обсуждения. Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.

Финансовым компаниям разъяснен порядок рассмотрения обращений граждан и организаций. У финорганизаций есть 15 рабочих дней на то, чтобы ответить клиенту на его обращение. Этот срок может быть продлен, если необходимо дополнительное время на анализ ситуации. Разъяснено, что заявитель должен быть уведомлен о таком продлении в течение 15 дней с даты регистрации обращения. Кроме того, при наличии сразу нескольких обращений от одного лица участник рынка может ограничиться одним ответом или одним уведомлением о продлении. Тогда срок, отведенный на подготовку ответного письма, будет отсчитываться от даты поступления первого обращения. Ответ должен направляться заявителю способами, указанными им в обращении.

Появились новые поводы для внеплановой проверки в сфере производства коньячных дистиллятов. Установлены новые индикаторы риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: - выявление в течение года, следующего за годом сбора урожая винограда, превышения более чем на 0,1% содержащейся в ЕГАИС массы (веса) винограда, использованного для производства коньячных дистиллятов, над массой (весом) собранного винограда, содержащейся в урожайных декларациях за год сбора урожая, в отношении каждого индивидуального номера виноградного насаждения; - наличие в ЕГАИС информации о произведенном коньячном дистилляте из винограда, собранного с виноградного насаждения, при отсутствии в ЕГАИС информации о сборе винограда с виноградного насаждения, указанного в его паспорте, либо в отношении которого от органа контроля поступила информация о фактическом отсутствии виноградного насаждения, указанного в федеральном реестре. Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85979.

Скорректированы бюджетные полномочия Федерального казначейства. Решено уточнить бюджетные полномочия Федерального казначейства в части размещения страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Это связано с введением дополнительных гарантий получения инвестиционного дохода от размещения таких взносов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.

Актуализирован Закон о ЦБ. Уточнено, что направления денежно-кредитной политики разрабатываются на очередной финансовый год и плановый период (ранее - на предстоящий год). Поправки вступают в силу со дня опубликования.