Федеральное законодательство

Порядок аттестации на право управления маломерными судами 2023 г. неактуален. Признан утратившим силу изданный в 2023 г. порядок аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях. С 1 сентября 2025 г. действует отдельный закон, который посвящен безопасности людей на водных объектах. Также уточнены полномочия ГИМС МЧС. В целях реализации новых норм разработан новый порядок аттестации. Зарегистрировано в Минюсте России 20 апреля 2026 г. Регистрационный № 86110.

Сохранено единое пособие для многодетных семей при незначительном превышении критериев по уровню доходов. Многодетные семьи продолжат получать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка при незначительном превышении критериев по уровню дохода. В случаях, когда среднедушевой доход многодетной семьи превысил региональный прожиточный минимум в пределах 10%, единое пособие будет выплачиваться в размере 50% детского прожиточного минимума, установленного в регионе. Новый порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г. Уточнены требования к получателям пособия. Вводится условие о постоянном проживании в России в статусе гражданина не менее 5 лет. Оно не распространяется на граждан, приобретших гражданство по рождению, в результате признания гражданином, в результате приема в гражданство (для участника Госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа или члена семьи участника), на граждан - участников СВО, членов их семей, ветеранов боевых действий. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2027 г. Для отдельных положений предусмотрены иные сроки.

Обновлен порядок аттестации на право управления маломерным судном. С 1 сентября 2025 г. действует Закон о безопасности людей на водных объектах. В связи с этим установлен новый порядок аттестации физлица на право управления маломерным судном. ГИМС проводит аттестацию на основании заявления. Проверяются теоретические знания и практические навыки. В зависимости от представленных заявителем сведений и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления типы маломерного судна и районы плавания. Удостоверение на право управления маломерным судном направляется в электронном виде или выдается на бумаге после внесения записи в реестр. Его можно заменить в любом подразделении ГИМС. Зарегистрировано в Минюсте России 20 апреля 2026 г. Регистрационный № 86111.

Управление маломерными судами: обновлен регламент по аттестации граждан. Утвержден новый регламент МЧС по аттестации граждан на право управления маломерными судами. Он заменит регламент 2021 г. Услуга будет предоставляться подразделениями ГИМС МЧС в соответствии с категориями (признаками) заявителя, сведения о которых размещаются в реестре и на портале госуслуг. Максимальный срок ее оказания - 7 рабочих дней с даты регистрации запроса и необходимых документов. Результаты можно получить посредством портала, в МФЦ или в органе власти. Зарегистрировано в Минюсте России 20 апреля 2026 г. Регистрационный № 86111.

Обновлен регламент по аккредитации удостоверяющих центров. Минцифры утвердило новый регламент по аккредитации удостоверяющих центров. Услуга предоставляется Министерством бесплатно в соответствии с категориями (признаками) заявителей. Максимальный срок ее оказания - 25 рабочих дней со дня, следующего за датой приема заявления и необходимых документов. Исключением являются внесение изменений в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и исправление опечаток и (или) ошибок в созданных реестровых записях. В этих случаях срок рассмотрения заявления составит 7 рабочих дней со дня, следующего за датой его приема. Ранее действовавший аналогичный регламент, а также регламент по контролю (надзору) за соблюдением аккредитованными центрами требований Закона об электронной подписи, на соответствие которым эти центры были аккредитованы, признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2026 г. Регистрационный № 86084.

Обновлен порядок формирования сведений о постановке иностранного работника на учет по месту пребывания. ФНС разработала новую форму сведений о постановке на учет (снятии с учета) по месту пребывания иностранного работника. Также установлен формат сведений и порядок их подготовки. Органы миграционного учета обязаны сообщать налоговым органам о данных фактах в течение 10 дней. Разработка новой формы обусловлена в т. ч. упразднением ФМС и передачей ее функций МВД, созданием регистра сведений о населении. Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2026 г. Регистрационный № 86084.

Продлена нулевая ставка импортной пошлины на двигатели для грузовиков. В 2026 г. продолжит действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизели или полудизели) мощностью более 200 кВт для сборки грузовиков с объемом двигателя не менее 18,5 л и мощностью не менее 500 кВт. Решение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

В 5 регионах апробируют суперсервис "Поступление в СПО онлайн". Решено провести в 2026/27 учебном году эксперимент по приему через суперсервис "Поступление в СПО онлайн" в техникумы Волгоградской, Костромской, Ленинградской, Ульяновской областей и Красноярского края. Поступающие смогут подавать заявления о приеме через Госуслуги, ФГИС ГИА и приема. Определены действия образовательных организаций для реализации эксперимента.

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за 2025 г. Индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2025 г. составляет 1,135. Показатель применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

Расширен список противоопухолевых препаратов, требующих тестирования до начала терапии для включения в схему оплаты по ОМС. Для повышения эффективности использования средств ОМС на оказание медпомощи пациентам с онкологическими заболеваниями при назначении схем противоопухолевой лекарственной терапии с применением определенных лекарственных препаратов для лечения отдельных нозологий необходимо обязательное проведение молекулярно-генетических исследований/иммуногистохимических исследований, позволяющих определить маркер (с получением определенных результатов проведенных исследований до назначения схемы противоопухолевой лекарственной терапии). Расширен перечень таких лекарственных препаратов.

В России создана система подтверждения ожидания поставки товаров. Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) распространяется на товары, поставляемые в Россию из стран ЕАЭС по сделкам, заключенным между импортерами и экспортерами, от их имени или по их поручению, и ввозимые в Россию. СПОТ не распространяется на валюту, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки, нефть и выработанные из нее товары, электроэнергию, товары, перевозимые трубопроводным транспортом, товары для личного пользования, товары, перемещаемые через Россию транзитом между странами ЕАЭС, а также товары из правительственного перечня. СПОТ распространяется на товары, ввозимые в Россию автотранспортом. По решению Правительства она может быть распространена на товары, ввозимые другими видами транспорта. В отношении товаров, на которые распространяется СПОТ, установлен обеспечительный платеж для последующей уплаты НДС и акциза. Заявитель документа о предстоящей поставке и перевозчик могут получать от Минфина разъяснения по вопросам применения СПОТ. Правительство установит особенности применения системы. Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на товары, ввозимые в Россию из стран ЕАЭС с 1 июня 2026 г.

Обеспечительные платежи в рамках СПОТ можно будет учитывать в декларациях по косвенным налогам при импорте из государства ЕАЭС. В России решено ввести национальную систему подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). В отношении товаров, на которые распространяется СПОТ, установлен обеспечительный платеж для последующей уплаты НДС и акциза. Предусмотрена возможность учета обеспечительного платежа, внесенного в связи с оформлением документа о предстоящей поставке, для целей уплаты косвенных налогов (НДС и акцизов) при импорте товаров на территорию России из другого государства ЕАЭС. Учет будет возможен в декларации, представляемой за налоговый период, в котором у налогоплательщика возникли обязанности по уплате налога в связи с ввозом товаров. Превышение суммы обеспечительного платежа, указанной в документе о предстоящей поставке, над суммой налога (акциза) будет учитываться на ЕНС после проведения камеральной налоговой проверки и (или) вступления в силу решения налогового органа по результатам проверки. Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования. Определен порядок применения новых норм.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за март 2026 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2026 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Разрешено менять цены строительных контрактов в связи с увеличением ставки НДС. При исполнении для федеральных нужд заключенного до 2026 г. контракта в сфере строительства, в котором не предусмотрена увеличенная ставка НДС, до 1 октября 2026 г. по соглашению сторон можно менять цену контракта в пределах увеличения ставки в отношении товаров, работ и услуг, принятых после 1 января 2026 г., а также объем и виды выполняемых работ и строительных ресурсов без увеличения цены контракта. Регионам и муниципалитетам рекомендовано установить такую возможность для своих контрактов. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Усовершенствован порядок составления бюджетной отчетности. Скорректированы правила составления отчетности об исполнении бюджетов. Изменения касаются в том числе сведений о формировании и использовании резерва СФР по ОПС, исполнения консолидированного регионального бюджета и бюджета территориального внебюджетного фонда, консолидированных отчетов о финансовых результатах деятельности, движении денег, кассовых поступлениях и выбытиях, а также отчета о казначейском обслуживании исполнения бюджета. Приказ применяется начиная с составления бюджетной отчетности за 2025 г. Некоторые положения - с бюджетной отчетности за 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2026 г. Регистрационный № 86036.

Самозанятые тоже смогут оформить больничный. Скорректированы правила выдачи листков нетрудоспособности. Родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком по одному месту работы, сможет уйти на больничный и получить пособие по нетрудоспособности, если он в этот период работает у другого страхователя. Также урегулировано оформление больничных самозанятым, которые добровольно вступили в правоотношения по ОСС. Зарегистрировано в Минюсте России 15 апреля 2026 г. Регистрационный № 86048.

Портал Минюста для НКО поможет заполнить отчетность. Подача и прием отчетности НКО происходят только электронным способом через личный кабинет на Портале Минюста для НКО по унифицированной форме. Он обладает удобным функционалом - авторизация через учетную запись на Госуслугах, автоматическое заполнение отчетности имеющимися у Минюста сведениями, интеллектуальная подстройка отчетности под НКО, автоматическая проверка и всплывающие рекомендации по внесению данных. Срок завершения отчетной кампании - 15 апреля.

На Госуслугах можно будет зарегистрировать недееспособных. Опекуны и попечители смогут зарегистрировать на Госуслугах детей и недееспособных взрослых. Это позволит им получать онлайн-услуги в пользу подопечных. Зарегистрировать подопечного можно самостоятельно или в МФЦ. Для создания учетной записи нужно запросить в своем личном кабинете сведения об опеке, создать карточку опекаемого, дождаться проверки введенных в ней сведений и создать отдельный аккаунт. Он будет связан с учетной записью опекуна. Упрощен процесс регистрации на Госуслугах иностранцев. Создать аккаунт могут представители тех стран, в которых нет имен или фамилий.

КС запретил ретроспективное применение 5% штрафа к застройщикам при нарушениях в строительстве. Участники долевого строительства требовали от застройщиков возмещения ущерба из-за недостатков жилья и задержек со сдачей. В первой инстанции им присудили потребительский штраф 50%. Однако вышестоящий суд, ссылаясь на изменения в ФЗ-214 от 1 сентября 2024 г., снизил штраф до 5% и уменьшил неустойку. Оспорить ретроспективное применение норм к ранее возникшим правоотношениям не удалось. Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, так как не предполагают снижения штрафа в 10 раз к периоду до 1 сентября 2024 года. Новые правила были распространены и на договоры, заключенные до вступления в силу этих изменений, но их применение зависит от момента, когда у дольщика возникло право на штраф. Если застройщик отказался уплатить неустойку до вступления в силу новых норм, взыскивается прежний штраф 50%. Постановление Правительства РФ об ограничении санкций с июля 2023 г. по 31 декабря 2024 г. (продлено до 31 декабря 2025 года) носит временный характер. Оно призвано сбалансировать интересы дольщиков и застройщиков, а также учесть публичные интересы. Дела заявителей подлежат пересмотру.

Для МСП упростят переход к налоговым изменениям. Минфин рассказал о поправках к НК РФ, позволяющих малому и среднему бизнесу сохранить доступ к отдельным мерам поддержки для адаптации к налоговым изменениям 2026 г. В частности, с 1 апреля и до конца 2026 г. от НДС предлагается освободить бизнес в сфере общепита, применяющий УСН или утративший право на ПСН, если он с 2026 г. стал плательщиком НДС. При этом исключается условие о соответствии уровня средней зарплаты за прошлый год средней зарплате по региону. Требование о необходимой доле дохода от основного вида деятельности сохраняется. Также в 2026 г. планируется сохранить освобождение от НДС для предпринимателей на УСН и ПСН, чьи доходы в 2025 г. превысили 20 млн руб., если это связано с получением доходов в виде процентов по вкладам и остаткам на счетах в банках в России. Предприниматели, совмещавшие ПСН с ОСНО, чьи доходы по итогам 2025 г. превысили 20 млн руб., смогут перейти на УСН с 1 января 2026 г., уведомив об этом налоговую не позднее 1 июня 2026 г. ИП, совмещавшие ПСН с УСН, до 1 июня смогут изменить объект налогообложения по УСН для налогового периода 2026 г. Для применения пониженных тарифов страховых взносов МСП отрасли обрабатывающего производства предлагается исключить условие о необходимой доле доходов от основного вида деятельности за предыдущий год (не менее 70 %). Устанавливается универсальный подход к определению услуг по подключению к газораспределительным сетям, которые не признаются объектом налогообложения НДС. Также будут урегулированы особенности налогообложения при добровольном замещении облигаций российских эмитентов, номинал которых выражен в валютах недружественных стран, новыми облигациями, номинированными в рублях. Упрощается порядок получения вычетов по НДС для сырьевых экспортеров.