Федеральное законодательство

О публикации федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности. Определен официальный печатный орган МЧС для опубликования проектов и утвержденных федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности. Им стал научно-технический журнал "Пожарная безопасность". Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2026 г. Регистрационный № 85986.

Росреестр подготовил новый чек-лист для СРО оценщиков. Утвержден новый чек-лист для федерального госнадзора за деятельностью СРО оценщиков. Приказ действует до 31 декабря 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85980.

Обновлены правила определения границ территорий, на которых запрещено торговать алкоголем. Правительство утвердило новые правила определения муниципалитетами границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита. Речь идет в т. ч. о территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности, объектам общепита, расположенным в многоквартирных домах. Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований данных правил и результатов общественного обсуждения. Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.

Финансовым компаниям разъяснен порядок рассмотрения обращений граждан и организаций. У финорганизаций есть 15 рабочих дней на то, чтобы ответить клиенту на его обращение. Этот срок может быть продлен, если необходимо дополнительное время на анализ ситуации. Разъяснено, что заявитель должен быть уведомлен о таком продлении в течение 15 дней с даты регистрации обращения. Кроме того, при наличии сразу нескольких обращений от одного лица участник рынка может ограничиться одним ответом или одним уведомлением о продлении. Тогда срок, отведенный на подготовку ответного письма, будет отсчитываться от даты поступления первого обращения. Ответ должен направляться заявителю способами, указанными им в обращении.

Появились новые поводы для внеплановой проверки в сфере производства коньячных дистиллятов. Установлены новые индикаторы риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: - выявление в течение года, следующего за годом сбора урожая винограда, превышения более чем на 0,1% содержащейся в ЕГАИС массы (веса) винограда, использованного для производства коньячных дистиллятов, над массой (весом) собранного винограда, содержащейся в урожайных декларациях за год сбора урожая, в отношении каждого индивидуального номера виноградного насаждения; - наличие в ЕГАИС информации о произведенном коньячном дистилляте из винограда, собранного с виноградного насаждения, при отсутствии в ЕГАИС информации о сборе винограда с виноградного насаждения, указанного в его паспорте, либо в отношении которого от органа контроля поступила информация о фактическом отсутствии виноградного насаждения, указанного в федеральном реестре. Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85979.

Скорректированы бюджетные полномочия Федерального казначейства. Решено уточнить бюджетные полномочия Федерального казначейства в части размещения страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Это связано с введением дополнительных гарантий получения инвестиционного дохода от размещения таких взносов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г.

Актуализирован Закон о ЦБ. Уточнено, что направления денежно-кредитной политики разрабатываются на очередной финансовый год и плановый период (ранее - на предстоящий год). Поправки вступают в силу со дня опубликования.

О подтверждении квалификации участников финансового рынка. Внесены изменения в законы об НПФ, клиринге, инвестфондах, рынке ценных бумаг, организованных торгах и центральном депозитарии. Исключены нормы о квалификационных аттестатах и полномочиях ЦБ по аккредитации организаций, которые проводят квалификационные экзамены на финансовом рынке, утверждению программ экзаменов, определению форм аттестатов, ведению реестров аттестованных лиц.

У отдельных должностных лиц транспортной полиции появились новые полномочия. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) на транспорте уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, которые подведомственны ОВД (полиции) на транспорте.

За отрицание факта геноцида советского народа грозит лишение свободы. Установлена уголовная ответственность за отрицание факта геноцида советского народа или его одобрение, за оскорбление памяти жертв геноцида, а также за уничтожение, повреждение или осквернение расположенных в России или за рубежом захоронений жертв геноцида, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память жертв геноцида, в целях причинения ущерба их историко-культурному значению.

Разработана форма отчета о реализации проекта создания комфортной городской среды. Регионы получают субсидии на создание комфортной городской среды в муниципалитетах - победителях конкурса. Разработана форма отчетности о выполнении графика реализации соответствующего проекта, в т. ч. о расходах за счет внебюджетных источников. Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2026 г. Регистрационный № 85969.

Банк РМП лишен лицензии. ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Банка развития и модернизации промышленности (АО Банк РМП, Москва, 292 место в банковской системе страны). Причина - нарушения банковского и противолегализационного законодательства. Банк был активно вовлечен в проведение подозрительных транзитных операций, направленных на вывод денежных средств за рубеж и их обналичивание. Также у банка аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Банк РМП - участник системы страхования вкладов. Суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в установленном порядке.

В ТН ВЭД провели детализацию по полиграфическим краскам. Решено определить самостоятельные коды ТН ВЭД ЕАЭС в отношении черных и прочих полиграфических красок: - с пленкообразующим веществом, диспергированным или растворенным в спиртах, сложных, гликолевых эфирах, гептане или гексане, в т. ч. в любой смеси этих веществ; - с пленкообразующим веществом, диспергированным в водной среде. Ставка пошлины на такие черные краски равна 5%, на прочие - 0%. Уточнены перечни чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимается Советом ЕЭК; отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле с Ираном. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 1 июля 2026 г.

КС разъяснил право сотрудников ОВД на своевременную компенсацию за службу в праздники до окончания учетного периода. Сотруднику ОВД с ненормированным служебным днем и суммированным учетом рабочего времени отказали в денежной компенсации за службу в праздничные дни, так как за учетный год его рабочее время не превысило норму. Если норма превышена, выплата не производится, а вопрос компенсации регулируется другими правилами. Что касается компенсации за следующий учетный год, то он еще не закончился. По мнению сотрудника, это нарушает его право на своевременное получение компенсации. Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ, так как не лишает сотрудника повышенной оплаты за службу в нерабочие праздники по графику сменности в срок выплаты денежного довольствия за соответствующий месяц. Это право не зависит от того, превысит ли его служебное время за учетный период нормальную продолжительность служебного времени или нет, так как служба в праздники заранее отражена в графике и отражается в табеле. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Расширен перечень медизделий, подлежащих обязательной маркировке. С 1 сентября 2026 г. средства идентификации начнут наносить в обязательном порядке на обеззараживатели воздуха (в том числе бактерицидные), ортопедическую обувь (в том числе стельки и полустельки), коронарные стенты, слуховые аппараты, компьютерные томографы, санитарно-гигиенические изделия при недержании, медицинские перчатки, на аппаратуру для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, на аппараты для искусственного дыхания, инкубаторы для новорожденных, шприцы, инфузорные системы, салфетки, пробирки, импланты (филлеры и косметологические нити), медицинские маски. Установлен порядок маркировки медизделий, приобретенных до 31 августа 2026 г., ввезенных с 1 сентября 2026 г. Прописаны правила обращения нереализованных остатков медизделий. Регистрация в рамках эксперимента по маркировке медизделий приравнивается к регистрации в ИС мониторинга. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Электронный расчет суммы утильсбора по самоходным машинам можно направить таможенному органу двумя способами. ФТС установила порядок направления в таможенные органы расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и определенных документов. Это можно сделать через АПС "Личный кабинет" или через систему информационного оператора, подключенную к информсистеме таможенных органов. Прописаны особенности применения каждого из способов. Зарегистрировано в Минюсте России 6 апреля 2026 г. Регистрационный № 85905.

Систему подтверждения ожидания поставки товаров запускают в тестовом режиме. С 6 апреля по 29 июня 2026 г. в России будут тестировать систему подтверждения ожидания поставки товаров. Установлены правила проведения тестирования. Система нужна для противодействия уклонению от уплаты НДС и акцизов. Будет использоваться обеспечительный платеж в сумме, равной величине налогов, которые подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Россию из стран ЕАЭС автомобильным транспортом исходя из стоимости партии, ожидаемой к поставке. В АИС "Налог-3" будет отражаться информация об исполнении обязательств по уплате налогов в связи с использованием документа о предстоящей поставке. Приведены форма и правила заполнения такого документа.

ФАС: пострадавшие из-за неблагоприятных погодных условий регионы должны получать продовольствие в полном объеме по обоснованной стоимости. В связи с введением в отдельных регионах режима ЧС из-за неблагоприятных погодных условий ФАС обращает внимание на необходимость сохранения объемов поставки (при наличии спроса) и соблюдения принципов ответственного ценообразования в случае реализации социально значимых продовольственных товаров. Сокращение объемов поставки и (или) рост цен будет являться поводом для оценки на предмет нарушения антимонопольного законодательства.